在信息技术日新月异的今天，一个国家的信息化水平已成为其综合实力的象征，也是推动其经济社会进步的重要力量。近年来，中国信息化建设取得了显著成就，但同时信息化建设速度和发展水平在不同地区之间也呈现出巨大差距，并呈现进一步扩大的趋势，已严重影响到整个国民经济的健康协调发展。　　本文在区域经济梯度推移理论、弗里德曼的中心—外围论、佩鲁的增长极理论、冈纳.缨尔达尔的循环累积因果论等基础理论的指导下，并结合他人已有研究成果，力求通过对北京市电信业运行效率的区域差异性描述，以及造成差异的原因分析，一方面验证了以上区域经济学基础理论在电信行业的适用性，另外一方面在前人研究成果的基础上，从比较微观的层面分析了电信业发展与区域特征的关系，以及相关影响因素。　　本文主要得出以下结论:　　1.充分验证了弗里德曼的中心—外围论中的“中心区发展条件较优越，经济效益较高，处于支配地位，而外围区发展条件较差，经济效益较低，处于被支配地位”的观点。　　2.充分的验证了艾尔伯特·赫希曼的不平衡增长论中认为的“经济进步并不同时出现在每一处，经济进步的巨大推动力将使经济增长围绕最初的出发点集中”的观点。　　3.离市区越近的区域，一般电信业运行效率越高，而离市区越远，则电信运行效率越低，这验证了梯度推移理论中强调的“推动经济发展的创新活动主要发生在高梯度地区，然后由高梯度向低梯度区域推移”的观点。　　4.本文认为数字鸿沟在北京市各个区域内明显存在，且在市场经济规律的诱使下，电信运营商本身行为加剧了电信业区域发展的不平衡，并导致数字鸿沟不断拉大，这也验证了冈纳·缨尔达尔的循环累积因果论。　　5.本文认为，“电信业发展以区域经济的发展为前提和导向”和“电信业的发展是区域经济发展的推进剂”等前人成果，不仅适用于宏观区域，而且也适用于较为微观的区域。　　6.一个地区的自然条件越好且经济越发达，则交通、通信等基础设施的规模效益越容易发挥，基础设施所产生的经济效益越高。　　7.在自然条件相对恶劣的经济落后地区，地形、地貌等自然因素是影响该地区基础设施建设单位投入成本的基础性因素之一，并造成基础设施的经济效益较差，这类地区基础设施的建设一般难以依靠市场机制自发组织推进。　　8.北京市电信业运行效率以市区为中心呈现不规则的圈状分布，一般越靠近市区的区域，电信业运行效率越高，这从空间分布上符合都市圈经济发展水平梯度分布特征。　　9.在边远落后地区，政府行为对一个区域信息化建设及电信业运行效率起着关键性作用，是缩小落后地区与经济发达地区差距的主导力量。　　在以上结论的支撑下，针对北京市信息化建设中存在的问题，本文从政府和电信运营商两个方面提出了若干政策建议，主要包括:　　1.对政府的政策建议　　根据以上研究结论，为促进各区域内经济社会发展和信息化建设，对各级政府的建议如下:　　(1)电信业与其它基础设施相比，其影响较为深广、价值外溢性更为明显，因此，各级政府及相关部门应充分认识到电信业发展及信息化建设与区域经济社会发展的互动关系，在各类基础设施建设过程中，应优先考虑电信基础设施建设。　　(2)各级政府及相关部门应加强组织建设，在区域行政机构设置、区域划分等方面，更多的考虑区域特征及国民经济发展所处阶段。　　(3)在边远落后地区，政府应加大政策实施力度，成为这类地区经济社会发展及信息化建设的主导力量。在边远落后地区，社会经济的发展及信息化建设，一般难以依靠市场机制自发进行，只能由政府出面，弥补市场机制的失灵，为边远落后地区的发展注入原始动力。各级政府及相关部门应制定详细的区域信息化发展战略和实施规划，出台相关配套措施，为各类市场主体创造良好的投资和运营环境。对于在落后地区开展信息化服务及基础产品提供的企业，各级政府及相关部门应为他们提供低息或无息贷款、财政配套资金、政府补贴、给予优先采购、授予其区域内垄断经营权等，帮助企业迈过亏损门槛，进入良性发展轨道。各级政府及相关部门可通过科学的“撤村并乡”、区域内大型工程的建设、旅游景点的开发，提升一个区域的信息化水平，并使信息化建设与区域经济社会发展相互促进。各级政府及相关部门还应未雨绸缪，在边远落后地区打破行业垄断和业务分割，协调各方力量共同推进区域信息化建设及社会经济发展。　　2.对电信运营商的建议　　(1)由于不同类型区域在经济发展水平、文化风俗等方面存在差异，因此，在信息化产品需求方面也存在差异，所以，电信运营商应进一步提高在网络建设、运行管理和市场营销等方面的针对性，提高经济效益。　　(2)为适应不同区域经济社会发展特点，电信运营商应优化和调整现有管理组织架构，提高运行效率。　　(3)电信运营商应加强与其他企业合作，共享基础设施、共用人员队伍，避免恶性竞争，降低运维成本。　　(4)电信运营商应结合区域特点，创新信息产品提供方式，降低服务成本。