新三板企业会计信披不仅要严监管还要多指导

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  时光飞逝,转眼间已进入三月,新三板万家企业距离2016年年报披露只剩下两个月的时间。有记者统计发现,自去年12月至今年2月底,更换会计师事务所(以下简称“事务所”)的新三板企业超过900家,接近挂牌企业总数的10%。
  另有数据统计,2016年全年共有1 130家挂牌公司变更事务所,占挂牌企业总数的 11.07%,其中创新层公司共有111家。而在2015年,变更事务所的挂牌公司数量仅为280家。
  有分析人士认为,大量企业更换事务所既有企业的原因也有事务所的原因。有的企业不满于原来的事务所提供的服务进行更换;而到年报季,事务所处于满负荷状态,在精力及人手不足,或者认为企业经營不如意的情况下,也会主动放弃企业。
  根据股转公司公示信息,目前可以做新三板业务的事务所仅有39家,而截至1月17日,挂牌公司数量已达10 272家。面对庞大的公司规模,新三板中介机构粥多僧少,人手不足、顾不过来造成了供需矛盾的压力。此外,新三板企业的经营规模在不断扩大,越来越复杂的业务在一定程度上也让审计业务变得更复杂。由此导致审计费用不断升高,很多企业由于成本限制而不得不更换原来的事务所,而去寻找其他更合适的中介机构。与此同时,事务所的审计成本与审计收益一旦不匹配,便会选择自动退出。
  根据规定,不能及时披露年报的新三板企业必须停牌,不披露还会被强制摘牌。近日,股转公司发布通知,举办挂牌公司年审业务培训会。股转公司担忧,在半数公司无年报披露经验的情况下,挂牌公司年报审计以及市场的监管工作面临巨大挑战。
  目前,新三板企业因成立时间较短、公司治理程度不高,一定程度上不太重视会计信披工作,普遍存在内控制度和信息披露制度不完善,对年报编制、披露等程序不熟悉等问题。加之当前新三板市场中介机构层次不一,督导服务水平也存在较大的差异化。
  2016年12月23日,财政部印发的《在审计报告中沟通关键审计事项》等12项中国注册会计师审计准则(新审计报告准则)中要求,自2018年1月1日起,主板、中小板、创业板上市公司、IPO公司、新三板公司中的创新层挂牌公司,以及面向公众投资者公开发行债券的公司执行新审计报告准则的所有规定。
  2016年,为不断提高新三板企业挂牌质量,监管层采取了多种规范与措施约束企业发展。笔者认为,监管层不仅仅应担负起对新三板的监管重任,还应进一步加强对挂牌公司定期报告编制责任人的指导培训,强化上市公司责任意识。同时,还应当逐步完善相关规章制度和法律法规,加大监管处罚力度。改善和规范新三板企业的財务信披工作,除企业自身和中介机构外,还需要市场参与各方共同付出更多努力。
  对于新三板这个有着广泛拓展空间的资本市场而言,及时且规范的会计信息披露是奠定其日后健康持续发展的基础。
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