论文部分内容阅读
地方政府绩效评估的开展,促进了政府行政效能与政策执行力的提高,成为各国政府与学者关注的焦点。在地方政府绩效评估中引入公民参与,实现政府与公民共同治理的管理模式成为当前政府改革的明显特点。要实现地方政府绩效评估中公民参与的科学有效,最重要的途径是要逐步完善公民参与的引入,实现公民参与评估的全过程性,重塑政府与公民之间的关系,建立健全沟通机制与监督反馈机制等。同时,只有不断培育公民参与能力,进一步发展公民社会,完善创新公民参与的渠道与途径,才能最终推动公民参与的发展。
因此,本文选择地方政府绩效评估中公民参与行为作为研究对象。首先,通过对相关文献的整理,奠定地方政府绩效评估中公民参与的理论基础与分析引入公民参与的必要性;总结借鉴西方国家地方政府绩效评估中实现公民参与的经验;分析当前各地地方政府绩效评估中公民参与的发展现状。
其次,本文在对地方政府绩效评估中公民参与行为要素进行分析的基础上,从公民、地方政府、参与渠道与方法、保障制度、监督与反馈机制五个要素出发,全面分析当前地方政府绩效评估中公民参与行为的现状,总结当前地方政府绩效评估中公民参与中存在的问题与不足之处,并对潍坊市政府绩效评估中公民参与进行个案研究。
最后,在前期结论研究的基础上,通过归纳分析总结,本文进行地方政府绩效评估中公民参与行为提升机制的构建,通过对公民参与意识与能力、政府与公民间关系、公民参与的渠道与程序、保障机制、监督反馈机制五个方面的构建,实现地方政府绩效评估中公民参与行为的进一步提升,以期为我国地方政府绩效评估提供参考依据。本研究为目前的地方政府绩效评估研究提供了崭新的视角,也给当前地方政府绩效评估中公民参与的实践提供理论依据和技术支持。