论外商投资企业信息报告制度的完善

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2019年3月15日全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》,其核心是放宽对外开放,扩大外商投资,同时对外资监管思路有了调整,包括在事前、事中、事后监管,从注重形式向实质监管的转变。我国《外商投资法》是社会发展的必然结果,外商投资法对外商企业具有重要作用和意义,也是我国对企业监管的重要方式。其中《外商投资法》第三十四条要求企业需要执行信息报告制度,信息报告制度的主管部门是商务部门。然而亦存在实践中存在着问题尚未解决,其一,信息报告制度确有必要原则界定难的问题;其二,信息报告制度内容与范围具体规定的问题;其三,信息报告建立共享统一机制的问题。本文针对上述三个问题进行分析并做出回答,笔者亦考虑到由于外商投资法在中美贸易战的背景下出台,一方面体现我国法律的权威性与及时性,另一方面我国后续必然会出台外商投资法相对应的细则和法律法规。通过现有立法中实际现状需求,结合分析其特征,为我国外商投资法信息报告制度完善提出建议。笔者认为外商企业信息报告制度应该界定确有必要的原则;明确信息制度具体内容和范围;建立统一的共享机制体系,适应现实需求,以期推进我国外商投资信息报告制度的完善发展。
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