地方政府竞争对区域绿色技术创新的影响研究

来源 :大连理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:weihuifrist
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绿色技术创新作为实现经济高质量发展的重要抓手,受到了研究者和实践者的广泛关注。学者们针对地方政府间策略互动对绿色技术创新的影响进行了大量研究,涵盖了财政分权、政治联系、政治竞争等多个研究方向。过往研究表明,现行政府政绩考核制度下中国各地方政府的策略互动与相机抉择将很大程度上决定当地绿色发展的走向,从而对绿色技术创新产生深远影响。在此基础上,探讨地方政府横向竞争对区域绿色技术创新的影响并分析其影响路径是本文所要研究的核心内容。为研究以上问题,首先阐明了地方政府竞争对绿色技术创新影响的现实依据,结合绿色技术创新与地方政府竞争的相关理论,对现有理论和实践成果进行总结性论述。在此基础上,分别分析财政竞争和引资竞争两种竞争手段对绿色技术创新的不同影响机制,建立数理模型模拟地方政府竞争行为策略和结果并提出假设;接着在理论层面分析地方政府竞争对绿色技术创新的影响路径。在实证部分截取2008-2019年中国277个地级市层面数据,建立双向固定效应模型验证了竞争手段、城市区位、政府类型差异化条件下地方政府竞争对绿色技术创新的异质性影响;建立空间杜宾模型考察其空间溢出效应。进一步地,建立中介效应模型和调节效应模型,验证创新激励、要素集聚的中介效应和环境分权的调节效应,分析地方政府不同策略行动集对绿色技术创新的作用差异。理论研究及检验结果表明:(1)地方政府引资竞争和财政竞争均对区域绿色技术创新发挥倒“U”型影响;地方政府竞争与邻地绿色技术创新也具有倒“U”型关系,呈现“治则两利,废则双输”典型特征。(2)地方政府倾向于通过争取设立开发区来提升辖区经济政绩,而开发区通过要素集聚为绿色技术创新提供温床;地方政府竞争对科技投入产生显著的倒“U”型影响,并通过创新激励机制将该影响传导至绿色技术创新。另外,环境分权通过优化环境治理权责分配,能够有效弱化地方政府引资竞争对绿色技术创新的不良影响,但由于政企合谋、央地信息不对称等问题的存在,环境分权与财政竞争的共同作用将不利于绿色技术创新。(3)在城市区位和政府类型差异条件下,两种地方政府竞争手段呈现出差异化的作用效果。在东部地区财政竞争对绿色技术创新的正向影响较大,而中西部地区引资竞争的负面影响更为明显。服务型政府财政竞争显著提升了当地绿色技术创新,发展型政府的引资竞争则不利于当地绿色技术创新。以上成果的得出,将有助于中央政府为地方政府间的策略互动打造行之有效的制度规范和合理有序的竞争格局,引导地方政府竞争由恶性竞争向良性竞争转变。
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