江苏省作为一个沿海经济发达地区，苏南地区城乡一体化已走在全国前列，而苏北地区的城乡一体化还处于探索前进的状态。因此，对于处于不同阶段的地区来说，进一步推进城乡一体化的出发点和基础就不相同，城乡一体化的目标、要求、重点和步骤也不相同。论文具体从以下几个方面对苏北城乡一体化发展进行论述：论文首先从国外城乡一体化的基本理论出发，并论述了国内学者在城乡一体化发展的内涵、模式以及存在的问题等相关方面的研究。意在为全面理解与认识城乡一体化以及为探索苏北城乡一体化的发展建立理论基础。论文第二大部分以苏北地区作为城乡一体化的研究对象，并根据研究视角从公共服务、产业发展及生活质量这三大方面构建指标体系，用系统分析和综合分析相结合的思路，分析评价了苏北城乡一体化的水平，并指出所存在问题。第三部分用案例分析的方法对国内外城乡一体化发展模式进行了详细的分析，并提出了这些模式对苏北的启示。最后，在理论分析和实证分析的基础上，提出苏北城乡一体化发展主要通过完善公共服务体系这条途径，针对这条途径，论文提出对策建议：（1）确保公共服务供给资金，实现均等化的公共财政支出体系。（2）发展公共服务供给主体的多元化，形成政府与社会共同监督管理的制度。（3）推进农业现代化建设，实现农业产业升级换代（4）统筹城乡产业发展，缩小经济差距。（5）进行制度改革，推进城乡一体化发展。（6）走科学发展道路，建立高效城乡社会管理系统。本文通过对苏北城乡一体化的研究，有利于理论的深化，又可以对全国相似区域的城乡一体化建设具有一定的启示作用。