事物的产生和发展,都有其历史的必然性和现实的需要。1978年以后,干部选拔制度出现并伴随着经济改革开放而逐渐的完善和发展。干部选拔制度完善发展的过程,就是选拔方式和程序创新的过程,公开选拔领导干部制度就是在这一创新过程产生并发展起来的。作为集聚公开公平竞争等亮点于一身的公开选拔干部制度,在改革开发的现代中国,有其存在和发展的土壤和空间。但是,任何一项政治制度都具有历史局限性和复杂多样操作上实际问题。干部公开选拔制度也由于关联着诸多深层次的体制机制问题,从而面临着诸多难题,急需做出更多研究和思考。鉴于此,本论文以欠发达地区的领导干部选拔制度问题和对策研究为例,结合我国公开选拔党政领导干部工作的研究现状,进行了深入广泛的资料查阅和实践调查,系统阐述了公开选拔制度的理论基础和产生发展的客观必然性;研究了公开选拔党政千部制度结构体系;选取两个具有代表性的实例,分析H县公开选拔党政领导干部工作情况;全面分析研究当前中国欠发达地区公开选拔领导干部的面临问题,剖析和探讨了公开选拔制度深入推进过程中遇到的制约因素和现实问题,并针对这些问题提出了进一步完善公开选拔制度的对策和措施,找到解决问题的途径和方法。