新中国成立初期中国共产党党内民主建设研究

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党内民主是政党正常运行的基本保证,是党的建设的一个根本性问题。党的第十八次全国代表大会重申并再次强调了"党内民主是党的生命"这一重要命题和科学论断,并进一步确立了开展党内民主建设的重要思路。历史是一面镜子,可以明鉴得失。新中国成立初期党对党内民主建设进行了有益探索,这些有益探索对于我们进行党内民主建设实践将具有极大的借鉴和启发功能。本文首先回顾和分析了新民主主义革命时期中国共产党党内民主建设的历史进程,即:建党初期中国共产党党内民主建设的初步探索、土地革命战争时期中国共产党党内民主建设的艰难推进、抗日战争时期中国共产党党内民主建设的顺利开展、解放战争时期中国共产党党内民主建设的丰富发展。在弄清楚了新民主主义革命时期党内民主建设四个发展阶段的基础上,总结概括了新民主主义革命时期中国共产党党内民主建设的基本特点,从而为新中国成立初期中国共产党党内民主建设研究提供丰富的历史依据和坚实的实践基础。本文从三个相互联系、彼此互动因素入手,深入分析了新中国成立初期中国共产党党内民主建设的历史必然性,即:新中国成立初期中国共产党积极并发力开展党内民主建设,这是中国共产党为适应历史方位转变以及自身政治角色转换的必然要求,是中国共产党现状对党内民主建设提出的内在要求,是国内外政治形势与政治氛围外在催动的客观要求。通过上述分析,深化了对新中国成立初期中国共产党加强党内民主建设的必然性的认识。本文还系统探讨了新中国成立初期中国共产党对党内民主开展的多维度建设理论与实践。新中国成立初期,中国共产党在继承新民主主义革命时期所积累的党内民主建设经验与教训的基础上,对党内民主建设展开了多维度探索和实践,取得了众多积极成果。主要是:完善党的代表大会制度;建立批评与自我批评制度;正确处理政党、领袖和群众的关系;落实党员权利、构建和提升党内民主气氛;建立专门监督机构为党内民主建设保驾护航。本文重点探讨了新中国成立初期中国共产党党内民主建设成效评价的意义、新中国成立初期中国共产党党内民主建设成效的衡量标准以及新中国成立初期中国共产党对党内民主建设所取得的主要成效。对新中国成立初期中国共产党党内民主建设成效评价的意义在于:有利于对新中国成立初期中国共产党党内民主建设效果做出科学鉴定、有利于对新中国成立初期中国共产党党内民主建设的经验教训进行总结、有利于实现和推动党内民主建设与人民民主建设的统一性和互动性。衡量新中国成立初期中国共产党党内民主建设成效的主要标准为:党内民主建设不能危及党的团结统一、党内民主建设是否有力抑制官僚主义、党内民主建设不能造成多数人的暴政、党内民主建设绝不能削弱危机甚至危害党的纪律。根据衡量标准,新中国成立初期中国共产党党内民主建设的主要成效可表现为:有效巩固了党的团结与统一、有效解决了党内的官僚主义、有效遏制了党内的贪污腐败问题。本文着力探讨了新中国成立初期中国共产党党内民主建设的基本经验、系统总结了新中国成立初期中国共产党党内民主建设的不足之处、深刻揭示新中国成立初期中国共产党党内民主建设对今天开展党内民主建设的有益启示。概括而言,新中国成立初期党内民主建设的基本经验主要包括:党内民主建设必须紧紧围绕民主集中制而展开、党内民主建设必须以实现党员权利为基本内容、党内民主建设必须以发展党内监督为重要保障、党内民主建设必须以制度性设计和安排为重点。新中国成立初期中国共产党党内民主建设的不足之处主要是:缺乏足够的党内民主教育、忽视了党内民主的制度化、党政同构对党内民主建设的负面影响初露端倪。新中国成立初期中国共产党党内民主建设的当代启示主要是要坚持不懈地培育党员的民主意识和民主精神、以保障党员权利为根本完善党内民主制度、积极应对党内民主建设中的可能出现的风险、营造和优化党内民主建设的政治生态环境。
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