随着社会经济的迅速发展,人们对食品的消费热情不断上涨,但近年来食品安全事件频频发生,严重影响了人民的幸福感和安全感,损害了政府的公信力。严峻的食品安全形势反映了政府监管的失灵,为此政府投入了大量的资源又进行了频繁的改革。2013年3月,国务院提出整合加强食品药品管理机构,稳步推进大部门制改革。随后,各市县地区陆续迈出食品安全监管大部制改革步伐。本文结合“大部制”改革背景,从县级食品安全监管体制视角,通过研究具县域代表性的晋江市的食品安全监管体制改革历程及现状,指出晋江市在“大部制”监管体制改革之后,祛除原本各管一块、各自为政的体制弊端,形成“源头+全流程”的两手抓构架。但由于监管法律调整落后于体制改革步伐、上下级改革基调不一、基层机构调整过于频繁、综合执法职能整合过度等原因,出现了食品安全监管力量流失、监管职责与监管队伍比例失衡、食品安全监管重要性被稀释等问题。为此,本文分别从国家、省、市、县四级层面提出完善食品安全监管法律体系、搭建独立食品安全监管机构、调整基层监管人员配置标准、推进监管体系有机整合、实现监管重心下沉等优化县级食品安全监管体制的对策。本文的创新在于:第一,选择了作为当前地方大部制改革中最主要模式的县级市场监管体系改革作为研究对象;第二,从基层一线执法人员的角度,结合实际工作经历,直观阐述机构变迁、职能转换对基层食品安全监管工作的影响,并提出对策分析。