北京市网络游戏监管现状、问题及对策研究

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随着互联网科技的快速发展,互联网经济成为国民经济新的增长点。网络游戏作为互联网文化产品,在利好的时代背景下发展火热,智能手机的普及,移动端网络游戏带领人们进入到全民娱乐时代。大部分网络游戏用户为青少年,游戏沉迷以及游戏中出现的非法、不健康内容造成的危害,使得全社会对网络游戏监管高度关注。北京市作为首都和全国文化中心,网络游戏监管任务重要且具有示范作用。不同政府部门依据自身职权范围对网络游戏可以从不同角度实施监管,本研究围绕网络游戏作为电子出版物和互联网文化产品作为着眼点,重点研究网络游戏运营和审批相关联的流程、机制和问题。对于电信、网络安全、工商等部门对网络游戏所行使的监管权责不作为本研究重点。目前,我国对网络游戏监管以国家主管部委颁布的相关政策为主,省市一级基本尚未出台地方相关监管政策。国家层面部门掌握着网络游戏的审批、上线运营备案等权利。省市一级对网络游戏具有监管职责的政府部门负责落实相关政策、开展查处工作,完成上级交办的查处任务等。北京市对网络游戏负有监管查处职责的是北京市文化市场行政执法总队及区县相应文化执法部门。本研究采用问卷调查的方法分别对北京市网络游戏企业和北京市网络游戏用户展开调查,了解企业运营游戏情况、落实政策法规情况,了解用户使用游戏情况,了解相关政策落地执行情况。本研究采用管理统计分析法对北京市近年网络游戏执法案件进行梳理分析,归纳总结主要问题。学习借鉴国外网络游戏监管成熟国家经验经验。针对北京市网络游戏监管存在的问题,从政府规制、完善监管、未成年保护、行业自治四个方面,以北京文化执法的角度和视野,提出对北京市网络游戏市场监管提出具有针对性、更有效果的建议举措,从而进一步完善北京市网络游戏监管体系和格局,促进首都网络游戏市场健康发展,保护青少年健康成长,搭建健康、有益的互联网文化空间。
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