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人力资源预算管理实质上是人力资源预算与人力资源管理的结合,它是以人力资源管理从招聘、录用、培训、调动直至退休的各个过程为对象,关注与其紧密相关的人力资源成本支出、人力资源规划和人力资本投资的政策制定问题,是一个决策的过程,也是对具体人力资源管理工作的指导。西方国家对人力资源预算管理问题的研究和探讨起步比较早,而我国对人力资源预算管理的研究和时间都相对滞后。当今社会,人力资源是最炙手可热的资源,只有拥有了人力资源优势,才能够在各种竞争中占有优势。政府部门作为社会中最特殊的机构,作为提供公共产品和公共服