在改革开放初期,浙江省通过支持农村私有经济的发展,逐渐走出了一条农村工业化的道路。当地的制造业围绕遍布全省的专业市场不断集聚,形成了众多的产业集群,推动浙江制造业的迅速发展,并占据了全国多个制造业行业的首位,使浙江在改革开放之后实现了经济的快速增长。但是,随着浙江以及全国工业化进程的不断深入,浙江的发展模式也出现了不少问题。主要表现在产业结构长期以纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业和皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业以及相对低端的通用设备和电气机械产品为主,且行业的劳动生产率以及增加值率持续低于兄弟省份同行业的水平。基于浙江经济发展的特征事实以及相关的文献和理论,本文研究了1998-2007年间浙江省三位数制造业产业结构调整的动态过程以及产业集中度对产业劳动生产率和增加值率变化的影响。实证结果表明,在政府不干预的情况下,浙江的产业结构虽然会通过产业间增长的“条件收敛”实现调整,但调整过程非常缓慢,这也使过多资源长期聚集在传统成熟行业,容易形成过度竞争。在缺乏产业多样性的情况下,传统优势产业的增长率在中长期也会显著下滑。对于浙江的传统优势产业,产业集中度与生产率之间存在显著的倒“U”型关系,且当前过低的产业集中度已经对这些产业的平均生产率和增加值率的持续提高产生了负面作用。但对于高新技术行业,产业集聚依然是提高行业平均劳动生产率和增加值率的主要因素,市场结构的影响并不显著,在短期内产业多样性的影响也不显著。因此,由集聚形成的产业集群虽然可以显著促进产业的增长,但集群内部的市场结构以及地区内的产业多样性对产业集群的长期增长也有极其重要的作用。本文的研究结果具有明确的政策含义。由于浙江的产业集群存在较强的结构刚性,导致具有传统优势的产业发生了“锁定”,产业结构调整非常缓慢,因此地方政府应该引导这些产业的资源进入更高的产业链环节或者新的产业,推动产业结构的转型升级。针对不同类型的行业,政府也应采取有差异的产业政策。对发展阶段已经很成熟的产业,应该在产业集聚的基础上鼓励有领先优势的企业进一步做大做强,但同时也要保留适当的行业竞争；而对于高新技术行业,则应致力于推进产业集聚以及提供更多的公共品和公共服务。从浙江省政府近年来出台的产业政策来看,这些政策的方向基本与本文研究得到的结论一致。目前的政策不仅突出强调了传统产业进行技术革新、提升产品质量和品牌创新的重要性,鼓励龙头企业整合无品牌的企业,并限制和淘汰一批层次较低的企业,而且还强调加大对技术改造和研发的补贴,提高企业进行研发投入的激励,提升产品增加值率。此外,政府也在重点建设高科技产业园区和基地,推动高新技术行业的集聚。