经济技术开发区对内是管理体制改革和市场经济孵化的试验田,对外是迎接国际生产要素重组、承接国际产业转移的重要基地,担负着重要的历史使命。面对21世纪世界经济政治格局出现的新变化和区域经济呈现的新特征,开发区实现产业“二次转型”面临着难得的机遇和挑战。目前,国家级开发区普遍存在着产业集群层次低,自主创新能力差,对外依存度高且抗风险能力弱的问题。因此,以全球价值链视角分析国家级开发区产业转型问题,对开发区摆脱低端化锁定,提升产业的国际竞争力,谋求向价值链高端攀升具有重要意义。本文按照“理论概述——现状剖析——经验借鉴——转型定位——对策保障”的基本思路,较深入、系统、全面的研究国家级开发区产业转型问题。文中以全球价值链的视角结合产业转型相关理论分析国家级开发区产业发展现状、竞争态势以及转型趋势,得出了开发区在“嵌链式”转型中存在着一些障碍。同时,文中还借鉴硅谷、新加坡、台湾新竹和苏州等先进功能园区的成功实践经验,认为国家级开发区产业转型要具备高远的战略视角,积极融入全球产业链和价值链,走创新型的嵌链式发展道路,谋求链位的高端优势。对此,文中基于全球价值链视角,提出青岛开发区产业转型的总体转型思路,在发展理念、产业集群、功能定位和管理模式四个方面入手进行转型定位,并指出嵌链的路径以及产业发展的重点,提出产业转型的具体对策和推进措施。