政府主导型社区基金会参与社区治理的困境与对策研究

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创新社会治理体制是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,党的十九大报告中明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局。社区基金会作为社区治理多元化主体之一,自成立后积极提供公共服务,逐步成为政府职能的分担者和社区治理的重要平台,在参与社区治理方面发挥着重要作用。然而我国社区基金会起步较晚,受到自身内部建设不足、外部资源聚合不够、公信力和社会合法性不足等因素制约,其在参与社区治理中存在许多问题。目前我国社区基金会绝大多数为政府主导成立和运行,因此本文重点从政府主导型社区基金会参与社区治理的困境和对策等方面进行研究,并提出可操作性建议。本文运用资源依赖理论和治理理论,通过分析四川省第一家社区基金会——W社区基金会的本土化发展模式,从政府主导型社区基金会参与社区治理的角度,采取查阅国内外文献资料,开展半结构式访谈的方式总结其既有成效,探究其参与社区治理存在的困境及原因,提出通过提升内部自身建设和增强外部资源拓展两个方面不断完善政府主导型社区基金会参与社区治理的对策建议。政府主导型社区基金会的建设和发展是社区治理的创新,其参与社区治理的过程和作用都需要经历一定的实践检验。政府作为社区基金会的主导者和推动者,需要给与社区基金会更多的关注和支持,形成具有中国特色的社区基金会参与社区治理的有效路径,实现共建共治共享的社区治理新格局。
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