社会工作介入城市社区居民自治的模式探索

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在中国城市社区建设和发展的过程中,社区建设与发展是城市基层群众自我管理与自我发展的肥沃土壤,而城市居民自治则关系到社区和谐稳定的发展以及国家的长治久安。目前关于城市社区居民自治方面,学者们已从理论层面进行了深入的论述,但是对于专业社会工作介入城市居民自治的问题上缺乏深入研究,缺少经验研究的支撑,对于城市居民自治的专业社会工作介入模式和实务策略等都缺乏具体的论述。在当代社会,社会工作介入城市社区居民自治是城市社区管理的一个新的切入点。本文从分析社会工作介入X社区的现状以及面临的困境入手,介绍城市社区居民自治的新模式——“社工引导+资产为本”在城市社区管理方面的践行。“社工引导+资产为本”模式是社会工作者为引导,对社区可利用资本的一种系统链接,以增强社区的自我治理能力,推进社区居民自治的有效进行。笔者依托在专业实习中开展的社会工作介入社区建设的实践经验,采用文献分析法、个案研究法及行动研究法等研究方法探索性地提出社会工作介入城市居民自治的模式——“社工引导+资产为本”。本文通过分析“社工引导+资产为本”模式中社会工作运用其专业的知识、技巧、方法对社区建设的方向和社区能力建设发挥的引导作用以及资产为本在实践介入中发挥的具体作用,如建立社区资产链接支持网络、发动个人及群体潜藏资产、发展互助系统和培育义工精神方面的资源整合和有效利用的功能,探索出“社工引导+资产为本”模式的运作过程,包括建立关系、整理社区资产清单、引导社区能力建设、促进社区居民组织建设、跟踪回访社区组织以及模式运作效果评估六个阶段。最后笔者通过对模式所发挥作用和运作过程的分析提出“社工引导+资产为本”模式进行推广需要满足的四个条件:第一,政府机构放权——有限政府,为社工引导提供宽松的权力环境;第二,改进社区自治组织工作人员的思维方式;第三,加强社工队伍建设,提高社会工作者的专业能力;第四,积极培育社区组织,为资产为本模式提供经济活动平台。
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