北京是一座具有悠久历史的古城,内城四合院具有鲜明的地域文化特征,并保留着许多的建成年代久远的私有平房,其中大部分已存在安全隐患,急需翻建以解除危险。以东城区为例,近年办理的规划行政许可,私有房屋翻建许可占总量的九成以上,可见这是一项非常重要的行政审批事项。多年来,随着社会的进步这项行政审批存在的问题也越发凸显出来,有些甚至已成为影响社会发展的严重阻碍。为此,对北京市旧城私房翻建行政审批制度的改革研究非常有必要。为寻找并解决私有房屋翻建审批中存在的问题,本论文通过文献研究、定量与定性结合研究、制度与案例研究、比较分析等方法,从大量文献中获取理论基础,结合实际工作中遇到的问题及数据分析,找出现行审批制度存在的问题:申报程序复杂、审批时间长、技术难题多、相关法律不完善等。经过对现行制度的分析、实际案例的研究以及日本京都市和中国台北市相关制度的经验借鉴,提出了私有房屋翻建行政审批改革的原则:依法改革、便民高效、注重监管,并建议通过完善法律法规;成立联合行政审批机构;建立网络审批信息平台;实行审批备案登记制度等措施进行改革。