在“大众创业,万众创新”背景下,国务院于2015年4月出台了《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》,意见中强调“为高校毕业生就业创业提供支持。”大学生已经成为大众创业的一个重要组成群体,内蒙古自治区政府亦先后出台颁布了多项支持促进大学生创业的政策,这些政策的实施效果如何,已经成为政府和群众密切关注的问题。本文以内蒙古自治区大学生创业政策的实施效果作为研究内容,在对内蒙古自治区现有大学生创业政策梳理基础上,以区内高职高专院校大学生作为调查对象,采用用户导向型评估模式展开分析。针对高职高专院校大学生的特点,通过问卷结合个案访谈、调研数据结合官方数据的分析,从创业教育政策、财政金融政策、创业孵化载体支持政策三个方面,了解高职高专院校大学生对政策的需求和对政策的满意程度。研究发现,内蒙古自治区的高职高专院校大学生有着浓厚的创业兴趣,但针对其创业的支持政策有待加强。创业教育少、效果差,滞约了大学生创业技能的提升;财政金融支持力度小,大学生创业成效不明显;创业孵化载体利用不足,弱化了大学生创业的动力;政策宣传力度弱、社会环境不佳,影响了大学生的创业热情。因此,本论文从创业教育、财政金融及孵化载体方面,考虑政策本身、政策资源、经济与政治环境及实施过程等影响因素,深入剖析问题根源,并给出切实可行的解决方案,为大学生创业政策及实施提出改进方向。希望通过本研究能真正意义上促进本地区大学生创业政策的改进和落实,为大众创业增添活力。