论文部分内容阅读
1998年我国提出建设公共财政的理念,要求国家或政府为市场提供公共服务,建设服务型政府,实现公共服务均等化,党的十七大报告指出:“要完善公共财政体系,深化预算制度改革,强化预算管理,加大公共服务领域的投入。完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务的能力,实现从行政预算向公共预算的转变,保证预算民主与科学。”在十余年的公共预算建设过程中,国家先后通过零基预算、国库集中收付制改革,“收支两条线”,建设“金财工程”等技术手段保证财政预算的公共性,这些改革措施多是从加强行政控制的角度保证财政预算的公共性