当前我国义务教育的发展已经从基本普及向内涵发展、质量提高转变,这对教师队伍的整体素质提出了更高的要求,而中小学教师流动现象日益突出,是国家推进教师队伍均衡发展的一项战略决策。对城乡教师流动机制的研究有助于促进教师合理有效的流动,这对于促进城乡义务教育的发展有重要的意义。本文以山西省X县为个案进行研究,在均衡视域下研究县域内城乡教师流动机制,通过分析X县当前的城乡教师流动政策、了解流动实施过程、调查流动的结果来窥视当前的城乡教师流动机制现状,结合调查中发现的问题,并提出相应的建议。文章从以下几个方面展开。第1章,绪论。本次研究从选题缘由、研究意义、核心概念界定、文献综述、研究方法与思路五个方面出发进行了论述。第2章,县域内城乡教师流动机制的理论基础与分析框架。从教育均衡理论、机制设计理论、人才流动理论阐述了城乡教师流动机制的理论基础,并对本文的分析框架作了介绍。第3章,X县城乡教师流动机制的现状分析。先介绍X县的基本情况,再从X县的城乡教师流动政策体系已经基本建立、相关的组织机构已基本形成、城乡教师流动机制已取得一定的成效这三方面说明了 X县城乡教师流动机制的现状。第4章,X县城乡教师流动机制存在的问题及原因分析。从城乡教师流动机制的决策机制、执行机制、使用机制、监测评价机制中存在的问题进行阐述,并分析了原因,即对城乡教师流动机制的设计理念把握不够,政策具有应付性,在执行中遭遇各主体的利益博弈,教师流动中行政力量强势主导而忽视了教师需求,缺乏动态的监测机制。第5章,完善县域内城乡教师流动机制的措施。科学把握城乡教师流动机制的设计理念,要合目的性合规律性并体现伦理性;完善城乡教师流动政策的决策机制,政策的目标设定要明确有层次、制定过程民主科学、政策宣传到位;规范其执行机制,流动教师的选拔要有选择性、建立多部门的联动机制、激活多样化的激励机制;改进城乡流动教师的使用机制,优化流动教师的教学行为、流动要有长期性;建立监测评价机制,建立科学的评价监测制度、合理利用评价监测的结果。以此来构建科学有效的城乡教师流动机制,增强城乡教师流动的实效性。