党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2018年10月26日,人民日报用整版讨论治理现代化课题。党的十九大报告中明确提出:“蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进,着力增强改革系统性、整体性、协同性,压茬拓展改革广度和深度。”在国家深化改革宏观背景下,治理现代化视角的全国通关一体化研究具有重大现实意义。以“两中心三制度”为主要内容的全国海关一体化改革是在深化海关内部机构改革大背景下的全新改革尝试,旨在建立高效的组织体系,科学配置海关执法权,通过精简机构数量,改变原有执法分散化零碎化执法现象,力争做到科学管理,执法统一,降低企业政府制度性成本,提高服务质量,深化服务型社会政府机构建设。本文分五部分论述,第一部分总结了海关同仁关于通关一体化的研究成果,并简要评述,列出本文研究方法和研究意义,画出研究路线图。第二部分遵循从管理到治理到治理现代化到口岸治理现代化的逻辑脉络,明确海关服务口岸工作方向,找出全国通关一体化与口岸治理现代化的逻辑对碰点。第三部分利用案例分析法,以郑州海关打造两中心三制度为例,从打造动因、实施方案、主要成效和存在问题四个方面展开论述。第四部分为域外经验分析,研究美国贸易便利化,分析为何选择美国、美国海关贸易便利化的措施和对中国海关的启示。第五部分以问题为导向,提出推进全国通关一体化改革建议。