粮食安全不仅是个理论问题,解决粮食安全问题更具有深刻的现实意义。保障粮食安全将是各个国家经济工作的重中之重。目前我国国内粮食产需不平衡,粮食供给总量压力增大,粮食生产资源日益减少,农资价格上涨,粮食流通管理体系发展有待健全,农业基础设施建设薄弱,粮食科技有待继续提高,农业劳动者种粮积极性不高等因素威胁着我国粮食安全的防线。世界经验告诉我们,正确而适度的宏观调控将对粮食市场产生积极的作用。美国、日本和欧盟粮食市场宏观调控体系中相对完善和健全的政策措施给了我们经验和启示。尽管政府决策也是我国粮食增长的重要动力之一,但由于“政府失灵”问题和政府政策的变动性、不规范性、作用的局限性,建立在政府政策支撑基础上的粮食安全体系显得十分脆弱和不稳定。在新的国际形势下,我国政府如何建立多元化的可持续发展的粮食安全保障体系已成为解决中国粮食安全问题的关键。笔者通过对改革开放以来我国粮食安全政府行为的比较分析,结合国务院常务会议讨论通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》,提出了在新形势下提高我国粮食综合生产能力,加大支持投入力度,深化粮食流通领域改革,调整粮食进出口结构和改善粮食贸易环境的政策建议。