【摘 要】
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党的十九大报告对新时代社会治理的内涵做了更加深刻的阐释,提出要打造“共建共治共享”的社会治理新格局,这为社区体育治理的发展指明了新的发展方向和提出了新的发展要求,社区体育的治理要突破政府单方治理的藩篱,即在坚持党委与政府领导的前提下充分调动体育社会组织的力量,给体育社会组织更多的发展机会,激发社会力量参与社会治理与建设的能力与活力。但是在长久以来特殊国情等诸多因素的综合作用下,体育社会组织并没有能
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党的十九大报告对新时代社会治理的内涵做了更加深刻的阐释,提出要打造“共建共治共享”的社会治理新格局,这为社区体育治理的发展指明了新的发展方向和提出了新的发展要求,社区体育的治理要突破政府单方治理的藩篱,即在坚持党委与政府领导的前提下充分调动体育社会组织的力量,给体育社会组织更多的发展机会,激发社会力量参与社会治理与建设的能力与活力。但是在长久以来特殊国情等诸多因素的综合作用下,体育社会组织并没有能够充分发挥其自身的积极作用与价值,而且在本就不成熟的根基之上面临各方面的挑战与困境。基于上述背景,本研究在嵌入式治理理论的视域下,运用文献资料法、田野调查法、问卷调查法、访谈法、数理统计法等科研方法,在对T市两个体育社会组织的实证分析的基础之上,研究了体育社会组织参与社区体育治理的模式。研究结果表明:(一)体育社会组织是实现治理体系治理能力现代化的大势所趋,一定分担政府治理职能承担体育责任,是实现善治的必经之路;(二)在参与社区体育治理的过程中,体育社会组织面临一系列困境。例如监督与管理机制不健全、人力资源流动性大,具有专业背景的人才缺乏、内生性发展不足、组织间交流少、开展项目无新意组织自身的问题,也面临着传统科层制影响、场地设施有限、政府扶持不全面等外部难题;(三)嵌入式治理模式实现了社区体育治理中社区居委会、街道办事处、体育社会组织与居民之间的协同配合与多方共赢,弥补了仅依托市场或政府治理的缺憾,多元治理主体共同打造嵌入式治理模式,形成治理合力;(四)这种嵌入式社民关系是一种建设性的社区体育治理新形态,社会组织嵌入式参与社区体育治理是促成公民民主参与、达成善治的最佳载体和平台,嵌入式的治理模式在经过一系列发展之后能够深度挖掘社会组织参与社会治理的潜力;(五)社会组织与传统意义上的社区体育治理主体居委会、物业以及街道办分别形成了合作、竞争与依附三种不同的嵌入关系,随后在社会组织自身对于服务内容把控的基础之上,通过信任机制、行动机制和能力机制参与社区体育治理,从而在服务质量、社区活力、社会资本以及政治认同上实现质的飞跃;(六)可通过嵌入式治理模式的动态调试来改善体育社会组织所面临的内外部治理困境。社会组织自身增强造血功能,打造自主品牌,不断结合实际推陈出新,提高资源整合利用能力同时也要做好组织内部的管理与监督。政府要明确简政放权的细节,给社会组织更大的独立性与自主性,加强对社会组织发展的扶持与监管。
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