地方政府融资平台公司是中国经济改革与城市化进程的产物。近年来，随着全球经济一体化的深入，中国的经济发展也不免受到全球经济动荡的影响。2008年，发生了世界范围内的经济危机，为应对危机，我国政府适时提出了积极的财政政策与适度宽松的货币政策，并出台了刺激经济的4万亿投资计划，为弥补配套建设资金的缺口，各地纷纷组建地方政府投融资平台，作为地方政府落实调控政策的重要载体。截至2009年底，全国城市投融资平台已达数千家。这一群体所拥有的资产规模超过了11万亿，占全国GDP总量的1/3(2009年全国国内生产总值为33.5万亿元)。与此同时，负债总规模中，仅仅银行贷款(不包括城投债)就达到了惊人的7万亿。客观地说，地方政府融资平台在应对金融危机，推进我国城市化进程等方面功不可没。但同时，高额负债的背后，经营管理不规范，运作效率低下等问题也制约着这一组织的发展，并直接导致了2010年6月10日《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)的出台，对全国范围内各级地方政府融资平台提出分类清理、规范运作的要求。　　 随着希腊等欧洲国家主权债务危机的爆发，人们也把目光转向了国内的地方政府债务风险问题，地方政府融资平台因此受到了前所未有的关注，对这一中国特色组织的各种评论和观点集中式地出现在各大媒体、会议和专家著述中，其中批评之声占据绝大多数。由于笔者所在单位就是当地的政府平台公司，作为一名实际工作者，与大多数专家学者所持批评的态度可能截然相反，我执着地认为地方政府融资平台在当下中国有其存在的合理性，在拉动地方经济发展，推进我国城市化进程等方面有着不可替代的作用，切不可采取简单的、“一刀切”的方式来对待。然而，不可否认，融资平台公司要想健康地发展，最急迫需要解决的问题就是如何发展，向什么方向发展的问题。因此，在这种背景下，将地方政府融资平台的发展问题作为本论文的选题，可以说既具有理论意义，也具有现实意义。　　 本文共分为七个部分：　　 第一部分，绪论。主要阐述选题背景，提出所要研究的问题，说明研究此问题的现实意义，综述现有的研究现状，介绍本课题的研究思路、论证手段等。　　 第二部分，相关概念及理论综述。这一部分主要介绍了地方政府融资平台的概念，我国分税制的财政体制及其与地方政府融资平台存在的关系，我国的城市化与城市经营理念的兴起，以及城市基础设施建设融资的相关理论等。　　 第三部分，地方政府融资平台的发展历程及现状分析。本章对我国目前地方政府融资平台在促进地方经济社会发展，尤其是在推进城市建设方面的作用进行客观的评价。　　 第四部分，根据研究，对目前国内地方政府融资平台公司中最具代表性的类型--城投类公司的主要发展模式及发展阶段提出自己的观点。　　 第五部分，具体以P市城投公司作为样本，对其目前面临的机遇和挑战进行分析，从而为下一部分对其发展问题进行研究打下基础。　　 第六部分，化解P市城投公司困境，探索发展之路。从该城投公司的战略定位，业务结构和板块功能定位，战略发展步骤，战略发展的关键成功要素，业务发展战略等方面提出自己的观点。　　 第七部分，结论与展望。最后对全文做一个实质性总结。