行政没收是行政主体通过剥夺和限制行为人的违法财产来惩戒违法行为人的一种行政制裁方式。由于受到私有财产神圣不可侵犯法律原则的影响,在英美法系国家行政执法实践中,很少使用行政没收的制裁方式。然而在大陆法系国家和社会主义国家执法实践中,行政没收是一种比较普遍的行政处罚措施,对我国借鉴意义比较大的是前苏联的行政没收制度。我国法律传统受前苏联的影响比较深,借鉴和吸收了许多前苏联行政没收的做法。我国行政没收制度存在的问题主要有：立法方面,行政设定权主体混乱、规范性文件不规范、行政程序立法缺位；行政执法方面,行政机关的行政没收权存在多方面的弊端,没收物品处理制度一直还没有建立；司法监督方面,对没收假币等部分行政没收行为还缺乏司法监督,并且对抽象行政行为的司法监督一直还是空白。引起上述问题的主要原因有行政没收权的扩张引起了行政规范性文件的泛滥；立法的粗犷性和滞后性决定了行政没收立法的落后和缺位；行政执法者和相对人对行政程序认识的不足导致了程序控制的不严；法院受案范围的狭窄导致了对抽象行政行为司法审查的缺位。基于上述问题,可以采取以下完善对策：一是明确自治条例和单行条例的设定权,并取消行政机关的行政没收设定权。二是建立以法院为主行政机关为辅的行政没收体制,建立完善的行政没收物品处理制度。三是明确行政没收行为的范围,将部分抽象行政行为纳入司法审查的范围。