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地方税收是地方财政的主要来源，地方财政又是地方公共管理和公共物品和服务供给的物质保障，因此，地方税务在地方公共服务中扮演着重要角色。本文从地方税收服务供给的制度安排、管理问题以及工具与手段三个层面探讨了地方税收服务有效供给的路径和方式。从地方政府视角来思考一个具体的政府职能部门在提供一项具体的公共服务中扮演的角色，运用公共物品理论和税收理论，将管理的职能理论贯穿其中构筑一个理论分析框架，在借鉴国内外地方税收管理和服务的一般性经验基础上，聚焦于江苏海安地税局提供税收管理和服务的个案，寄希望于通过解剖一只麻雀，达到展现地方税收服务供给全貌的效果。