全面预算管理是国内外政府公共部门、营利以及非营利机构采用的重要管理方法之一,它对于提高管理效率、降低成本、合理安排资源配置及改善决策等方面都发挥着重要作用。公立医院在我国的社会服务组织构成中占有非常重要的地位,承担着保障人民健康、预防和防止重大疾病的使命。但由于早期受到计划经济影响及卫生事业发展水平限制,公立医院在优化资源配置,尤其是通过预算管理提高效率方面遇到了多种问题。研究公立医院全面预算管理问题,能优化资源配置、杜绝浪费,从而能够集中财力和资源吸引优秀人才,进行医疗技术创新,使医疗事业蓬勃发展。本文对全面预算管理在政府部门、企业以及公立医疗服务部门的应用进行了回顾,并结合公共品、非营利组织相关理论,根据国家对公立医疗机构的新要求,阐明了公立医疗卫生机构实行全面预算管理的必要性,并以省人医的全面预算管理为案例,就当前公立医院在全面预算管理方面存在的问题进行剖析。文章指出管理层应认识全面预算管理的重要性,提出有针对性的优化方案和改进措施,如建立完善、全面的预算管理的组织架构和流程,采用多种预算编制方式以弥补单一方式的不足,建立评价、考核和激励机制,保障预算的有效执行,并利用医院信息系统提升预算的效率效果,使信息反馈更加及时和准确。本文期望通过对具体案例的研究,为公立医疗机构的预算管理提供有一定借鉴意义的参考建议。