我国地方民生传媒历经10年的披荆探索,在社会公共舆情领域取得了重要的社会地位,在地方政府与社会公众之间架设了便捷的沟通平台,已成为属地政府深化行政改革、提升管理效能与社会治理的重要契合渠道。但我国社会长期存在“奉上、牧民”的传统官权思维,地方政府的透明行政与公众参与较为滞后,抑制了地方民生传媒在地方公共事务中发挥更大作用的行为空间,而且,地方民生传媒的自身不足亦限制了公共传媒效应的发挥,这些对改善两者关系、提高社会治理质量提出了颇具挑战性的研究命题。本文以南京市政府与南京《零距离》的近年来相关公开资料为基础,论述了地方政府基于地方民生传媒平台的行政参与现状,阐述了两者相互关系中存在的契合与牴啎状态,简要分析其社会影响,追溯其问题渊源,并基于政府行政与民生传媒的行为边界理论,提出在地方政府主导下调整两者关系、构建次优伙伴格局以及提升行政效能的相关对策建议。