水资源是人类赖以生存和发展的基础自然资源，是一种不可替代的资源，是生态环境的控制性因素之一，同时又是战略性经济资源，也是国民经济和社会可持续发展的基础。哈尔滨市作为我省省会城市，是全省的的政治、经济和文化中心，自然环境和水资源条件相对较好，但因人口密集、工业发达，用水需求过度集中，人均拥有的可利用淡水资源量却很少，远远低于全国平均水平。水资源短缺一直困扰着哈尔滨市，水资源不足和水污染日益加重已成为我市实施可持续发展战略的制约因素。目前，就哈尔滨市城市水资源的状况而言，从供水现状上看，属于工程性缺水；从生活用水的水质上看，属水质污染性缺水。本研究在翔实的基本资料的基础上，遵循可持续发展、现代水利等理论，贯彻城市水资源开发利用新战略，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展为核心，坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，按照兴利除害原则、开源节流治污并重等原则，紧密结合哈尔滨市水资源时空分布不均匀、水量水质不匹配、水污染严重、地下水超采等特点，通过对哈尔滨市水资源开发利用现状调查与评价，对哈尔滨市需水、供水预测及供需平衡研究，客观公正地分析和评价哈尔滨市水资源的承载能力，全面、系统地阐述了哈尔滨市水资源可持续开发利用的战略问题，提出哈尔滨市水资源可持续开发利用与保护的模式及对策，强调了水资源节约与保护，在保护中开发，在开发中保护，从而不断促进哈尔滨市人口、资源、环境和经济社会的协调发展。