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经济社会的快速发展不断提高人们的物质生活水平,也给人们的饮食消费结构带来了巨大的改变,具体表现在人们对畜禽产品需求的不断增加。然而近年来,畜禽产品质量安全事件频出,不断爆出的“瘦肉精”添加、“注水肉”、私屠滥宰和屠宰病死畜禽等事件都引发了广大群众对畜禽产品质量安全的担忧,而畜禽屠宰环节作为连接畜禽养殖到畜禽产品销售的关键一环,关乎畜禽产品从养殖环节到市场销售环节的平稳安全过渡。因此如何做好畜禽屠宰环节的安全监管,保证畜禽产品的质量安全是摆在我们面前亟待研究解决的一个课题,具有很强的现实意义。 本文从温州市畜禽屠宰行业发展基本情况出发,以政府安全监管的现状为立足点,以安全监管中存在的问题为出发点,以温州市畜禽屠宰行业监管主管部门温州市委农办(市农业局)为视角切入,创新性的从一直以来被忽视的屠宰加工环节入手,通过广泛查阅书籍、期刊、论文等相关资料,对温州市内具有典型代表意义的屠宰企业进行调查,以及对涉及到畜禽屠宰行业监管的农业、公安、市场监管、环保、卫生等行政部门进行访谈等研究方法对温州市畜禽屠宰行业安全监管的现状进行研究。 通过对温州市畜禽屠宰行业安全监管现状的研究,结合温州市畜禽屠宰整体行业现状,全面分析温州市畜禽屠宰行业安全监管中存在的问题,并从政策制度、监管对象、监管主体等多方面就存在的问题深入剖析。针对研究过程中发现的问题,结合公共管理学相关的市场失灵理论、信息不对称理论、政府治理理论等相关理论知识,在借鉴学习发达国家在畜禽屠宰安全监管的成熟模式的基础上,探索论证适宜于温州本地的畜禽屠宰行业安全监管模式,进而就如何完善温州市畜禽屠宰行业安全监管提出几点有针对性的建议和对策。