在全球治理体系深刻变革的当下,信息数据的价值也逐渐被社会所认可。如今,数据已经不再单纯的被认为是数字的集合而被看作是信息的载体,并逐渐成为驱动全球经济创新、社会可持续发展的关键生产要素。在全球范围内,新时代下的“数据”正在悄然改变着这个世界,从生产方式到经营活动,从消费结构到产业分布,从思维模式到法律意识,从隐私保护到主权维护,数据对社会的影响力正在不断深入。数据区别于其他传统要素的最大特点在于其流动性和可复制性,同时基于经济全球化的时代背景,数据的跨境流动速率提高,因而流动下的风险问题也逐渐显露。如今,构建完善的数据跨境流动法律规制体系成为每个主权国家亟待解决的课题之一。本论文运用文献分析、比较分析等方法,首先对数据跨境流动的基本概念进行全面界定。其次,就我国数据跨境流动规制的基本历程、规制现状以及不足之处进行详细分析。再次,对当前国际上主要国家的数据跨境流动规制路径选择以及具体规则进行全面阐述,以期在揭示数据跨境流动规制发展规律的同时对我国规制提出有益启示。最后,结合我国基本国情以及规制现状,在借鉴域外经验的基础上,提出完善的具体建议。本论文除结语外,共分为五个部分。第一部分是对当前国际环境、国内背景以及基本文献观点的综述。数据跨境流动问题于当下已经不再是片面的数据安全问题,保持国家数据主权的完整,个人数据的安全,以及国际经济的发展三者之间的平衡已经成为对数据跨境流动进行规制的核心课题。第二部分是对数据跨境流动基本概念的界定。“数据”、“信息”与“隐私”的区分一直是学术界争议的焦点,合理的区分有利于划定规制范围、厘清规制内容、明确规制主体。此外,明确数据的具体分类也至关重要,选定恰当的分类标准与分类方式将为后期明确数据运用情景奠定基础。第三部分阐述了我国数据跨境流动规制的基本历程、规制现状以及不足之处。我国得益于庞大的人口基数和技术能力,在国际数据领域一直具有较大影响力。然而,有关数据跨境流动的法律规定则一直较零散。《网络安全法》的出台为我国数据跨境流动规制指明主线,随后多项法律法规规章以及国家标准也开始围绕该主线在规制的广度与深度上不断加强。至此,我国的数据跨境流动规制框架已经初见雏形。但是,随着实践的深入,我国的规制体系也逐渐暴露出诸如规制目标失衡、规制缺乏体系化、数据分类标准不明确、法律配套措施不健全、行业自主性欠缺等问题,因此,有必要向域外学习、借鉴规制经验。第四部分对当今国际上有关个人数据跨境流动规制路径以及非个人数据跨境流动管理模式的详细介绍。就个人数据跨境流动规制路径而言有三种主流模式,一是充分保护模式,如欧盟GDPR条例;二是事后问责模式,如美国;三是禁止数据离境模式,如印度。这三种模式体现出三种不同的价值取向,也展现出规制目标之间的张力。关于非个人数据跨境流动的法律规制国际实践经验较少,但是欧盟《非个人数据自由流动条例》依然值得我们学习借鉴。该条例开创性的提出了一套适用非个人数据跨境流动的自由流动模式,以提高数据的利用效率、减少数据壁垒为目标,充分发挥出非个人数据的独特优势。第五部分探讨我国数据跨境流动完善方向。良好的数据跨境流动规制模式应当是动态而富有弹性的。我国应当在借鉴域外立法实践的基础上,引入“情境完整性理论”,依本国国情区分数据的不同使用情境,再依情境选择符合我国现状的数据跨境流动模式,在重要数据跨境流动领域坚持以维护数据主权为核心、严格限制重要数据出境,在个人数据跨境流动领域以提高对个人数据保护水准为关键,在非个人数据跨境流动方面以鼓励行业自律下的自由流动为基本遵循,同时全面加强国际交流与合作,在确保国家主权安全的基础上,实现我国数据市场的有序自由发展。