基本公共服务均等化的实现程度是衡量社会公平、资源共享的标尺，更是体现社会主义国家优越性的重要内容。十七大以来，我国在实现社会公平，缩小城乡差距方面，一直不懈的努力着。中央政府相继提出“科学发展观”、“建设社会主义新农村”等一系列战略措施。我国的基本公共服务均等化在中央政府的不断努力和大力支持下，不断发展，取得了较好的成果。但是，经济发展的成果，刺激了公众需求的不断丰富，增加了对公共服务更全面的渴求，公共产品在数量、质量的供给上远远不能满足社会的需要。此外，我国长期重视城市轻视农村的发展理念，导致政府在公共服务的财政支持、制度支持上造成城乡的巨大差距，因此，基本公共服务并未实现均等化。本文以“三圈理论”为基础，以洛阳市基本公共服务均等化的现实为依据，从教育、医疗、社会保障、公共安全、环境保护等方面进行分析总结，指出当前洛阳市在均等化方面存在的问题及原因，并提出具体的建议，以期望洛阳市在基本公共服务均等化方面有新的发展和突破，从而加快我国基本公共服务均等化的早日实现。