诉权是法律制度赋予公民通过诉讼向国家请求维护自身合法权益的基本权利。随着法治观念日益深入人心，公民的法律意识不断提高，人们从以往的“厌讼”、“耻讼”，转变为积极地采取诉讼手段来维护自己的合法权益，但同时也出现了虚假诉讼，滥用诉讼权利，变换诉讼主体，制造事端构成诉讼要件等现象。尤其是近年来发生了甘建华被起诉案、周某和叶某自己起诉自己等案件，引起了人们对恶意诉讼的关注。自2000年以来，我国的法学界与实务部门逐渐对恶意诉讼展开了调查和研究，取得了一定的研究成果，并多次提议将恶意诉讼纳入民法典。然而，关于恶意诉讼这一日益凸显的法律问题，我国仍然处于理论研究滞后、立法缺失和司法实务回应有限的状态。解决恶意诉讼的问题，不仅仅是遏制恶意诉讼的法治思路问题，而是带有法律理念和司法实践的双重意义。本文通过对恶意诉讼概念的考证，综合了法律学术界和实务部门的研讨，并通过对案例的分析，以及经由对与恶意诉讼相关概念的梳理和研究，引申出关于对恶意诉讼立法规制的思考。在对恶意诉讼的辨析上，本文重点分析了相关概念的内涵和外延，强调了法律概念应以事实和行为为根据，而不能以主观意图为标准。为了进一步说明恶意诉讼是滥用诉权和虚假诉讼等相关概念的统称，本文通过对几个典型案例进行分析，阐释了恶意诉讼不能作为单独的法律概念而存在的依据。对于实践中存在的恶意诉讼现象，我们不能以点带面地看问题，而要从整体上把握恶意诉讼的现象和本质，这样才能有效地采取规制措施。从恶意诉讼的实然状况看，恶意诉讼行为在民营经济发达的地区较多，恶意诉讼往往具有合谋性和不易被发现的特点，这使得恶意诉讼行为成为了不正常民事诉讼中的“正常现象”。在对恶意诉讼作进一步的探讨后我们会发现，恶意诉讼的概念实际上具有一定的模糊性，可以作为司法工作中的术语进行应用，以期完成对特殊情况的表达任务，但要限制在一定的范围内使用。