桃红岭梅花鹿国家级自然保护区建设与周边社区关系研究

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自1981年桃红岭保护区建立以来,它在一定程度上限制了周边社区居民的活动范围和生活经营方式,导致社区居民有抵触情绪和破坏行为。所以,解决自然保护区周边社区的发展问题刻不容缓。本文以桃红岭保护区及其周边社区为研究对象,运用了社区管理学、参与式、可持续发展、利益相关者等理论,通过PRA参与乡村评估法、访谈法等对桃红岭保护区周边社区进行调查。调查结果表明,保护区面临的主要矛盾为:保护区与周边社区相互争夺土地使用权、争夺资源使用权、争夺利益分配权等。本文在总结保护区与周边社区矛盾的基础上,分析了矛盾产生的主要原因:(1)行政规章制度忽视了社区居民利益;(2)自然保护区偏重资源保护,轻视资源利用;(3)社区管理机构不健全(4)现行的自然保护区模式不合理,专业人才缺乏与资金不足;(5)社区发展替代机制还没有运用到位。最后,结合当地社区的实际情况,提出一系列可行性政策来改进两者之间的关系,如:调整当地社区产业结构;尊重当地社区居民经济利益与文化传统;建立有效地社区共管机制;积极寻找适合保护区社区居民使用的新能源;加强社区居民技能培训;明细产权,建立补偿长效机制;优化保护区日常管理制度,提高管理能力等建议。本研究结果为桃红岭保护区与周边社区和谐发展提供参考性意见。
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