随着我国城镇化进程的不断加快,我国城镇人口的数量急剧增加。与此相对应,人们对城市公共产品的需求也大幅增加。同时,社会公众对公共产品的质量需求也有所提升。在这种情况下,政府不仅要增加公共产品供给的数量,也要提升公共产品供给的质量。为了缓解公共产品供给与需求之间的矛盾,PPP模式应运而生。PPP模式是指政府与社会资本合作,以特许经营的方式允许社会资本参与城市公共产品及基础设施建设,以缓解城市发展所带来的产品供给不足的问题。但为了规范PPP市场发展,政府必须对其监管。然而,由于我国PPP的发展历史比较短,人们对PPP认识还不够深刻,致使PPP项目的政府监管还存在着诸多问题,它不仅会给PPP项目带来巨大的风险,也扰乱了PPP市场。本文正是在这样的背景下,以丹东市PPP项目为研究对象,在公共产品、政府监管理论的指导下,运用文献研究法、定性与定量相结合分析、实地考察法,从政府管理的角度研究探讨了PPP项目监管问题。首先,论文比较全面与详细地描述了丹东市PPP政府的监管现状,在此基础上分析了其中存在的问题以及存在问题的原因。存在问题主要体现在:缺少政府监管的法律依据、机构监管缺少协同性、政府监管流程存在缺陷、行业监管形同虚设、PPP项目绩效政府监管缺失。造成上述问题的原因就在于:PPP项目政府监管法律建设滞后、政府监管协同机制尚未建立、政府对PPP项目绩效监管重视不够、缺少科学有效的政府监管绩效评价体系、对PPP项目研究不够深入。其次,论文以美国、英国、德国、法国、韩国为例,介绍了PPP政府监管实践经验以及所受到的启示。第三,针对存在的问题,在借鉴国外PPP监管经验的基础上,提出了丹东市PPP政府监管改进的思路、目标与原则;建立完善PPP项目政府监管法规体系;科学设置PPP项目政府监管机构;改进PPP项目政府监管流程;建立PPP项目政府监管绩效评价体系;充分发挥行业监管力量;深化PPP项目理论研究等对策。本文研究的价值在于为丹东市及其他同规模城市PPP项目政府监管提供指导与借鉴。