社会组织孵化基地提升社会组织参与社区治理的能力研究

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武汉市H街道社会组织孵化基地围绕H辖区社区治理总体需求,以孵化社区创新组织、培育社区创新品牌项目、培育社区公益领军人才为工作任务,旨在建设一个社区社会组织孵化培育平台,培育出一批本土社会组织公益组织,建设一支具有较强实务经验的,专业志愿服务团队,满足居民群众多元服务需求,不断优化和拓展公共服务路径。本文以访谈法为主,文献研究法、参与观察法为辅,对江岸区H街道孵化平台如何推动社会组织参与到社区治理进行了深刻的剖析。发现诸多关于社会组织推动社区发展治理的问题,孵化平台在推动社区社会组织参与社区治理时发现,社会组织参与社区治理的成效不佳。从居民层面发现,居民对社会组织的认同感较低,因此造成社区居民对社区活动参与度普遍较低的现象。从社会组织层面发现,社会组织对现有的孵化模式存在不适应性,社会组织没有接受社会组织孵化基地孵化之前,社区治理受社会组织推动的模式单一,在社区开展活动时无人监管,报销和申请模式都非常简单。在社会组织孵化基地介入之后,较以前多了第三方监管,整个流程变得复杂,造成社会组织对新型管理模式的不适应问题明显。同时,孵化基地及社会组织的人员流动性较大等问题都很突出,工作人员流失率较高,社会组织缺乏专业性的管理人员,居民的需求不能得到充分的满足。而从政府角度来分析,政府红利供给不优,职能部门之间协同不够,使社会组织发展培育过程中出现资源链接失调等难题和困境。那么截止到目前为止,有大量关于社会组织参与社区治理、社会组织孵化平台、社区内发展营造等方面的调查研究。但是对于孵化平台助力社会组织参与社区治理的能力研究却甚少。因此,本文最大的创新之处就是对社会组织孵化基地助力社会组织治理社区创新模式的探索性研究。亟需社会组织孵化平台内的专业社会工作人员以及链接到外部的专业督导人员对社会组织进行培训和督导,使得社会组织参与到社区治理的能力得到提高,以真正满足社区居民的需求。那么本文就此现象从资源依赖性理论和支持型组织理论的视角下对孵化平台助力社会组织参与社区发展进行了深入的调查分析。得出了几点社会组织参与社区治理能力提升的观点,宏观把控内外部资源的授权和控制,例如需要提高社会组织专业人员的能力建设;社会组织孵化平台推动社区社会组织帮扶平台的建设;政府要积极倡导及政策创新;要有明确的发展规划和服务研发等。因此,社会组织孵化平台务必对社会组织的能力进行提高,只有提升社会组织的能力,才可以真正提高社会组织的专业素养和服务的质量,以居民的需求为核心来开展活动。因此,对于社会组织孵化基地如何支持引导社会组织发挥自己的作用,以达到为社区减负的目的是本文研究的重点。
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