当前,城镇化的兴起将在一定程度上替代工业化在推动中国的经济社会发展的主要地位,成为新的主要力量并推动中国经济社会进入一个新的阶段。走中国特色的城镇化道路需要发展城乡一体化,更改城乡的二元结构。但是在现实的城镇化发展过程中,由于地方政府缺少全局观念和可持续发展观念,城镇化的建设涌现出了很多问题,包括生态环境的破坏、资源的过度使用、公共基础设施建设不完善等。这些问题的出现不仅限制了小城镇当前的发展,更是透支了小城镇未来发展的能力。因此,为了规避城镇化发展过程中出现的这些问题,可持续发展视角下的城镇化建设就显得尤为重要。浙江省作为我国经济总体水平较高的地区之一,其小城镇不仅发展时间较长,体系也较为完备。余杭区经济社会发展水平长期处于全省领先水平,其小城镇发展遵循了一些共性规律,也有自身特色,同时也面临经济结构不合理、土地资源日益紧张、公共配套不完备、环境污染严重、“城市病”层出不穷等问题。本文在对城镇化、可持续发展、政府职能等相关理论研究的基础上,提出可持续发展视角下的小城镇建设问题,再以余杭区小城镇为案例进行比较分析,从优化产业结构、发展产业支撑、突出特色产业、加快公共服务体系等方面给出相应的对策建议,为地方政府政策的制定和调整提供了决策依据。