维护和实现社会公平，涉及最广大人民的根本利益，是我党坚持立党为公，执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性才能充分发挥出来。因此说，构建社会公平保障体系，是世界各国的共同目标，成为我国建立社会主义和谐社会的迫切要求，是完善中国特色社会主义市场经济制度的必要条件。不患寡而患不均，曾经是中国先哲提出的在贫困状态下治理国家和处理社会关系的金科玉律。当前我国处于经济体制改革，经济结构调整的关键时期，在经济快速增长，人均GDP不断提高的同时，也出现了人口老龄化、低就业增长率高失业率、“老百姓看不起病”等问题，人们在遭遇年老、失业、住房和医疗等问题时显得无助，出现种种不和谐、不公平现象。解决养老、失业和医疗等问题也就成了我国经济学界面对重要问题。本文首先对社会公平保障体系的概念、基本原则、构建特点进行了阐述，分析指出我国社会保障制度中缺失公平的现状，并从我国城市和农村两大板块来具体研究我国的社会保障制度问题，在城镇板块中着重分析城镇医疗保障、失业保障、住房保障三大重点问题；在农村板块中，医疗保障和养老保险是本文的分析重点。通过对国外建立社会公平保障理论、模式的分析，提出值得我国社会保障制度改革借鉴的经验以及建立我国公平社会保障的路径选择，那就是扩大社会保障覆盖面、加强社会保障基金的管理以及重视社会保障立法工作，这些方面具体情况在本论文中得到详述。