随着社会的发展与进步,土地资源的合理和有效利用变得越来越重要,直接关系到社会的可持续发展.土地利用规划工作是土地管理中的基础性工作,具有十分重要的地位,并且已经贯穿于整个土地管理工作的始终.目前土地利用规划管理工作普遍存在着规划资料孤立分散、信息交换渠道不畅通和数据共享困难等问题,严重影响着规划管理工作的科学化、规范化进程.同时县市级土地利用规划是我国土地利用规划体系中实施性的环节,因此设计开发县市级土地利用规划管理信息系统已经势在必行.本文的目标就是通过调查研究分析目前土地利用规划工作的业务流程以及相应的国家规范和行业规范,设计并开发一个县市级土地利用规划管理信息系统,旨在实现对规划数据的有效管理和充分利用,提供规划成果管理、规划实施、辅助编制等功能,提高工作效率和数据的准确性、科学性、实时性.论文首先介绍了课题的来源以及研究的目的和意义,并分析了课题目前的研究现状、存在的问题以及发展的趋势,同时对课题所涉及的两个主要方面地理信息系统和土地利用规划做了简单明了的介绍.在对土地利用规划业务流程以及各种相关政策法规做了大量的调查研究之后,着重从三个方面对目前规划管理工作中面临的问题做了具体的分析:规划管理的业务分析、规划管理的数据分析以及规划管理工作的目标分析.设计开发县市级土地利用规划系统必须符合土地规划工作的实际工作要求,在需求分析的基础上提出规划系统建设的设计方案,对系统的各个功能模块进行了的概要设计,同时提出了系统数据库的建设方案.论文把整个土地利用规划系统划分为三个大的模块:规划辅助编制、规划实施以及规划成果管理,本文着重分析了这三个模块的设计与实现,对在系统设计与开发过程中所用到的关键技术包括长事务处理技术在规划中的应用、规划方案的对比以及指标库的设计都做了详细的阐述.最后,给出了一个土地利用规划系统原型实现的实例,同时对研究工作做了总结,并展望了规划系统下一步努力的方向.