该文在分析研究近二十年住房改革实践基础上,针对目前住房分配改革滞后的现状,提出深化住房制度改革的重要性.全文分四部分:一、住房分配中存在的问题;二、住房制度改革的设想;三提高居民住房购买力;四、住房金融体系的配套改革.该文明确提出个人解决住房问题的主要责任者,通过住房分配货币工资化,设置住房专用帐户,开发小户型住房等手段来提高居民购房支付能力,将广大中等收入家庭纳入市场,形成以商品房供给为主,结合安居工作住房和社会救济在住房的具有广泛社会保障的市场住房供给体系.同时,在借鉴美国住房抵押货款转让二级市场和德国住房储蓄的成功经验的基础上,提出建立以公积金为主的多种住房储蓄相结合的多元化储蓄方式,发展购房抵押货款,建立住房抵押货款和住房抵押货款转让二级市场.最后,在人类即将进入二十一世纪之时,该文提出了住房的呆持续型发展的问题.