协同治理视角的企业纳税信用管理研究——以厦门市为例

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纳税信用作为企业履行税收义务的客观反映,是社会信用体系建设的重要组成部分。近年来,国家税务总局按照社会信用体系建设部署要求,不断健全纳税信用体系,实行分类管理措施,加强奖优惩劣应用,不断提升纳税遵从,有序推进企业纳税信用管理。但随着社会的发展和全球化的不断深化,税收环境变得日益复杂多样,开展企业纳税信用管理工作亟需由税务部门“单打独斗”模式向税务部门与其他部门、社会组织和个人共同参与的协同共治模式转变。因此,从协同治理视角研究企业纳税信用管理工作显得尤为重要,直接关乎税务征收管理质效、社会经济健康发展以及推进国家治理体系和治理能力现代化。本文选取厦门市为例介绍企业纳税信用管理的协同治理现状,结合基层税收征管工作实践,从协同治理视角梳理问题及分析成因,主要表现为指标设置不够全面科学,协同治理办法有待完善;数据应用不够系统全面,互联信息技术有待升级;执行落实不够高效扎实,联动推进手段有待深化;结果运用不够充分有力,联合奖惩机制有待健全。最后,从协同治理视角总结企业纳税信用管理优化建议,提出要优化企业纳税信用共建共治共享制度办法;健全企业纳税信用互助互通互融管理体系;提高企业纳税信用协作协评协同执行效率;加强企业纳税信用联管联奖联惩结果运用。
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