对我国企业年金制度设计的研究

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企业年金作为三层次养老保险体系的第二层次,已经在发达国家得到了广泛推行,并有成熟的运行机制,与公共养老金计划组合在一起,共同担负着主要的养老功能。我国由于历史和政策的原因,企业年金起步晚,发展缓慢,在理论和实践方面均处于探索阶段。本文立足于我国基本国情,探讨了我国企业年金发展缓慢的深层次原因,在借鉴国外发达国家发展企业年金的成功经验基础上,提出了解决对策和建议,旨在为政府立法规范以及各企业制定企业年金方案提供一定参考与借鉴。 本文共分五个部分。第一部分首先从企业年金的基本含义入手,分析了企业年金的特点和建立企业年金制度的原则,接着介绍了建立企业年金制度的基本条件和实施范围。第二部分从数理上深入的讨论了企业年金制度设计的基本原理,着重介绍了确定给付型计划下的几种缴费方式,并给出了几种缴费方式的相互联系,作者认为均衡保费积累方式在具体实施中值得考虑,并进一步细分了均衡保费积累方式。第三部分介绍了我国企业年金发展的基本情况,指出了其中存在的问题,并对此进行分析。第四部分讲述了国外企业年金发展的历史沿革,从企业年金的指导原则、覆盖范围、制度类型、运作方式、基金管理与运营、政府作用等方面予以介绍。第五部分对发展我国企业年金制度设计提出了对策和建议,主要要点包括:把企业年金定位于社会保险,具有半强制性;两种制度类型的共同发展,让企业和员工共同缴费,由符合条件的专业化机构竞争办理,实现投资渠道多元化;加强企业年金相关配套政策的建设;政府通过运用税收、法律、监管等手段和方法促进企业年金的发展。 我国要建立起国际规范的企业年金制度,应该遵循半强制性原则,对企业年金实行市场化、规范化的经营管理,加快企业年金相关配套政策的建设,同时,政府应提供税收优惠政策、制定法律规范和进行有效的监管。只有这样,我国的企业年金制度才能得到健康有序的发展。
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