我国民事再审程序启动主体之重构

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如果说司法是提供正义的过程,那么再审就是用正义准绳对业已确定的裁判进行最后的测试,经过此过程,使偏离正义准绳的裁判得以校正。民事再审程序是通过司法途径对当事人进行权利救济的唯一通道,由于程序的特殊性,所以在我国民事诉讼法领域起着至关重要的作用。案件的当事人之所以启动再审程序,是为了通过撤销原来错误的生效判决,以实现自身合理的诉讼利益。而法院和检察院启动再审程序是为了维护法律的公平正义,保障社会的正常秩序。民事诉讼法规定,再审程序的启动主体有民事案件的当事人、人民检察院和人民法院,当事人欲启动再审须先提出再审申请。而当事人的再审申请权并未转化为再审诉权,司法机关启动再审几乎不受限制,这样的制度设计存在许多缺陷。正是由于制度设计的缺陷,使得近年来立法、司法部门在再审制度的改革中,并未取得预期的效果。基于这样的现实,本文试图围绕各启动主体的现状展开讨论,以期促进当下再审制度的改革。除引言和结语外,本文分为以下四部分:第一部分,概括性地叙述了我国民事再审程序启动主体制度。主要论述再审程序启动主体的历史渊源、基本概念和法理基础。第二部分,对域外再审程序启动主体的进行了介绍。主要考察了世界主要国家关于再审启动的规定,力求能够对完善我国再审启动主体制度起到借鉴作用。第三部分,总结我国现行再审就各启动主体方面存在的问题。公权力发动再审几乎不受限制,挤占了当事人的权利空间,致使当事人在面对自身权利的时候处于从属地位。第四部分,笔者对完善民事再审程序启动主体制度提出了自己的设想。即在理念方面,由职权主义改为当事人主义,在指导思想上,由“有错必纠”改为“依法纠错”;只有在正确的理念指引下,才能形成合理的制度,同样地,只有合理的制度才能有效地解决法律运行中的实际问题。在制度层面,包括强化当事人再审诉权,限制检察院启动再审,取消法院依职权再审的决定。
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