甘肃省IFAD项目农技推广绩效分析

来源 :甘肃农业大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:zddlcp05030613
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农业现代化是新四化的重要组成部分,“实现农业现代化,必须改造传统农业,依靠技术进步和人力资本改造传统农业”(西奥多W舒尔茨,1964),因此农业科技的应用、推广及成果的转化是我国实现农业现代化的关键因素之一。甘肃省作为我国最贫困的省份之一,农业生产技术效率较低,农村贫困人口较多,扶贫开发依然是一项长期、艰巨的任务,因此需要通过提高农业生产技术水平,改变传统农业发展模式,达到农民增收、农业增效、农村发展的目的。甘肃省IFAD农村综合发展项目(以下简称“IFAD项目”)是由国际农业发展基金会(IFAD)提供高度优惠贷款的农村综合发展扶贫项目,为项目区农户提供科技服务,提高生产力水平,改善生产生活水平。经过八年的发展,取得了良好的绩效。因此,本研究通过IFAD项目覆盖区域的十个县农技推广机构和相应农户的情况调查,评估在当今农技运行体制下乡镇农技机构的绩效水平,探讨影响农技机构推广绩效水平的影响因素,为下一步项目实施体系改革提供理论参考。主要研究内容包括:首先,结合已有研究,设计出本文的农业科技推广绩效评价体系,通过调查数据对农技推广行为、推广内容与推广绩效的关系进行分析;其次,以项目区涉及乡镇调查数据为基础,运用回归模型方法进行实证分析,然后通过回归估计找出影响农技推广机构绩效水平的因素。最后,提出相应的政策建议,为研究农业科技推广机构绩效评价和提高农技推水平提供经验支持。主要研究结论为:(1)推广品种和推广形式是影响绩效水平的重要指标;(2)对农户满意度及需求应给与更多关注;(3)农业技术推广人员对工作的满意度影响农技推广绩效。根据相关结论,提出几点建议:(1)建立符合甘肃本地特点的推广运行机制;(2)按照市场化需求改革农业技术推广体系,完善农业技术推广人员的激励机制;(3)积极引进新项目,拓宽市场性项目经费引进渠道;(4)结合甘肃“双联”活动,做好后续管理。
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