基于紧缩城市理论的土地集约利用评价研究——以湘乡市中心城区为例

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紧缩城市作为一种最为可行的城市可持续发展模式,是中国城市未来的发展趋势,其提倡的高密度高效率的发展模式对于改善我国目前不断蔓延的城市现状及提高我国城市土地集约利用水平有着极其深刻的意义。  本文将紧缩城市理论引入到城市土地集约利用的评价研究中,建立了包含城市土地经济产出、城市空间紧缩度、城市效率、城市土地利用潜力四个层面的以紧缩城市发展模式为导向的城市土地集约利用评价体系。评价方法上,本文选取了综合评价方法中的综合指数评价法,并建立了城市土地集约利用的综合评价模型;评价指标权重的确定上,选取客观赋权法中的熵值法,并利用功效系数法对其进行了一定改进。最后,以湘乡市中心城区为例,开展了基于紧缩城市理论的城市土地集约利用评价工作,并通过对综合评价结果做土地集约利用协调系数分析、土地集约利用障碍因子分析等相应分析,提出了有针对性的对策和建议。本文的主要成果如下:  (1)建立了基于紧缩城市理论的城市土地集约利用评价模型,相对于已有的评价模型,该模型考虑了城市未来的发展目标和趋势,新增了体现城市形态、城市功能混合度等城市土地综合效益的指标。  (2)通过建立的评价模型对湘乡市中心城区土地集约利用进行实证研究,得到湘乡市中心城区历年的城市土地集约利用综合指数,结果表明湘乡市中心城区土地集约利用水平总体上处于不断上升的趋势,在2012年出现轻微的下降。从土地集约利用的评价等级上看,湘乡市中心城区土地集约利用水平等级偏低,除2011年为低效利用外,2005年、2009年、2010年和2012年均属于粗放利用。  (3)对影响湘乡市中心城区土地集约利用的4个准则层的协调系数进行分析,结果表明综合评价4个准则层的协调系数在波动中呈现不断增强的趋势,说明湘乡市中心城区城市土地集约利用协调状况总体上趋好,4个准则层之间的协调发展良好。  (4)对湘乡市中心城区城市土地集约利用指标层和准则层的障碍因子分别进行了诊断。指标层的障碍因子诊断结果表明:评价时段内最主要的障碍因子为城市人口与用地弹性系数、空闲用地比例、固定资产投资与用地弹性系数、用地异质性、废弃用地比例、居住用地破碎度、城市形态紧缩度和公共设施用地破碎度等。准则层的障碍因子诊断结果表明:城市土地利用潜力将成为影响湘乡市城市土地集约利用的首要因素,其次是城市效率和城市空间的紧缩程度。  (5)以评价结果的分析及障碍因子的诊断为基础,有针对性地提出了提高湘乡市中心城区城市土地集约利用水平的对策和措施,主要包括深度挖掘城市土地利用潜力、紧缩型的控制开发、合理的用地布局和以公共交通为导向的城市交通规划等四个方面。
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