天津市建设交通委公务员绩效考核现状与改进策略研究

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建设法治、廉洁、高效的服务型政府是中国行政体制改革的目标之一,要实现这一目标,离不开高素质的公务员队伍。公务员作为政府公共管理职能的实施者,是国家人力资源的重要组成部分,公务员的能力和素质决定着政府的管理水平。公务员绩效考核作为公务员人力资源管理的重要环节,集导向、激励、警示和监督功能于一体,不仅可以规范公务员的行为方式,而且可以帮助公务员树立正确的价值观和政绩观,从而实现个人目标与组织目标的统一。本文以绩效考核理论为基础,借鉴国外公务员绩效考核的先进经验,回顾中国公务员绩效考核的发展历程。综合使用文献法、比较法、个案研究法等方法对天津市建设交通委公务员绩效考核现状、问题及其原因进行研究。针对考核主体单一、考核指标不科学、考核方法落后、考核程序形式化、考核结果使用不充分等问题提出具体改进策略。首先从营造良好的外部考核环境入手,提出需要完善的配套制度。以关键绩效指标理论为指导,综合使用德尔菲法和层次分析法建立起全新的量化的公务员绩效考核指标体系。在绩效考核方法中尝试引入360度考核方法、重要事件法和目标管理法。通过开发和应用公务员绩效考核信息管理系统来提高考核工作效率和有力推动平时考核,并通过该系统的考核数据分析与管理功能实现对公务员绩效考核的动态管理。从准备阶段、实施阶段和反馈阶段分别提出完善考核程序的改进建议。最后从物质激励、精神激励、职务激励和培训激励四个方面研究如何充分利用考核结果,从而实现考核目的。
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