关于土地征收问题的研究

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与中国城市化进程快速推进的美丽画卷相伴相生的一幅图景是大量的农村集体所有制土地被无情的城市化浪潮所吞噬,数以千计的失地农民不断地被抛进失业大军的队伍。在举国上下建设和谐、小康社会的共同努力中,不能不对现行的土地征收制度进行深刻的反思。本文立足土地征收经典理论的基础上,科学分析了我国土地征收制度的现状,深入剖析了目前土地征收存在的现实问题,全面查找了产生这些问题的根本原因,并结合中国现实国情,借鉴国外先进经验,就如何改进现行土地征收制度提出了合理化建议。是加速农村集体经济产权制度改革进程,建立一部完整的集体土地使用权流转的法律文件。二是确立科学合理的公共利益界定范围。三是建立科学有效的土地征收补偿机制,重点是要建立以“二元化”为主要特征的补偿新机制,即将原来笼而统之的“土地补偿费”具体划分为30%的“集体土地所有权征收补偿”和70%的“农村土地承包经营权征收补偿”,大幅提高每项费用的具体补偿标准。四是建立多元化立体化的失地农民安置机制。从六个方面采取必要措施,确保“失地不失居”,“失地不失业”,“失地不失利”,“失地不失靠”,“失地不失位”,“失地不失权”。五是加强征地管理。六是改革完善征地补偿程序规范。以土地征收制度为题的研究能够产生积极的社会效应,对体现社会公平,维持社会和谐稳定,保持经济社会同步发展都具有深远的现实意义。本文的创新之处在于以法学的视角,运用法学理论来科学审视土地征收体制机制,探讨如何建立全新的土地征收机制。
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