近年来,随着我国经济社会的高速发展,生活水平的稳步提高,人们对自己的身体健康越来越关注,对体育健身的需求也越来越高。党的十九大报告指出:“广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设。”开展全民健身活动与全民健康、全面小康高度关联,因此近些年国家层面越来越重视人民群众的体育锻炼。然而,当前社会体育设施供给量与人民群众体育健身实际需求量相差较大,供需矛盾日益凸显。我国的体育设施中学校体育设施占了很大一部分,配置也比较完善和正规,是开展全民健身亟待需要的,但是向社会的开放率却很低。一方面是社会体育资源的严重不足,另一方面是学校体育设施的极大浪费,学校体育设施对外开放势在必行,需要进一步优化中小学体育设施对外开放中的政府职能,更好的推动中小学体育设施对外开放。本论文以政府职能为研究对象,首先对中小学体育设施对外开放、政府职能的概念进行了界定,结合新公共服务理论、公共产品理论、公共服务市场化理论等公共管理学理论,从政府运行职能的角度指出政府在中小学体育设施对外开放中应履行计划职能、组织职能、协调职能、控制职能。其次,通过问卷调查、访谈、实地走访、查阅资料等调查研究方法对张家港市中小学体育设施对外开放现状以及政府职能履行情况进行了调查研究,指出了政府履职中存在的计划职能发挥不充分、组织职能发挥不科学、协调职能发挥不到位、控制职能发挥不完善等问题。然后,针对以上问题运用公共管理学相关理论,从政府职能的角度进行了原因分析,指出存在上述问题的原因主要是公共服务理念欠缺、市场化程度不高、管理体制不完善、监督评价机制未建立。最后,本文以优化政府职能为视角,运用公共管理学相关理论,并借鉴了上海普陀区、日本政府等国内外先进地方政府推进中小学体育设施对外开放的做法,从发挥计划职能,提高公共服务质量;优化组织职能,充分发挥市场作用;加强协调职能,健全公共服务机制;完善控制职能,提升公共服务效能等方面为张家港市中小学体育设施对外开放中政府职能优化提出了建议和对策,并为其他地方政府有效推进中小学体育设施对外开放提供借鉴和参考,以缓解全民健身体育设施供给不足矛盾,为推动全民健身事业,提高全民身体素质和健康水平做出贡献。