经过六十多年的发展,我国的核技术已经很成熟,核工业体系已经较为完善,我国的核设施种类也日益增多,核技术在社会经济发展中的应用也越来越广泛,与此同时也引起了一定的利益纠纷与环境隐患,这为我国的民用核能安全形势带来了巨大挑战。所以更应当注意在核能开发利用的管理与实际操作过程中可能出现的漏洞,就当前的国际环境来说,促进核能安全、有效的开发利用是我国实现核能可持续发展的必然要求。日本福岛核事故后,社会公众对核能开发利用安全性的关注度日益增高,与此同时在核能开发利用过程中对核设施安全保障的要求也在日益提高。依照《核安全与放射性污染防治十二五规划及2020年远景目标》来看,国家十分重视核设施发展的安全性。因此,为了进一步促进我国核能开发利用过程中安全的保障,实现核设施安全利用,本文在对现行涉及核设施安全许可的相关法律进行分析研究的基础上,通过对核设施安全许可的概念、性质以及基本原则的梳理,继而引出对核设施安全许可的主体制度、核设施安全许可的类型制度、核设施安全许可的授予条件以及核设施安全许可的监管问题的归纳,总结出我国在核能开发利用过程中对安全管理仍存在很多不足,比如授权主体仍然不够完善、缺乏独立的设计许可、授予条件过于形式缺乏实质性内容、许可的监管不够体现民主性等。同时结合国际条约以及国外先进立法,包括美国以及德国有关核设施许可的法律制度,提出一定的改进建议,比如重构我国核设施安全许可授权主体,使之更具备专业性与权威性;优化核设施安全许可类型,从设计、运行、从业资质三个方面进行完善;完善核设施安全许可条件,充分保障核设施应用过程中的技术先进性、财务可靠性以及生态安全性;同时落实许可监管中的公共参与,保障监管的民主,从而进一步助力核能开发利用的安全发展。