当前,随着我国经济的快速发展,人民的物质生活水平越来越高,人口老龄化增长速度也随之加快。作为世界上老年人口数量最多的国家,我国该如何制定合理的养老保障制度来确保数量庞大的老年人安度晚年,是关系到我国国家稳定、社会和谐、民生稳定的大事。同城镇养老保障建设工作相比,农村地区养老保障水平还非常低,仍以家庭养老为主。为了保证占到绝大多数比例的生活在农村地区的老年人能够“老有所依、老有所安、老有所乐、病有所医”,针对农村养老保障的研究工作显得极为必要。本文以浙江省乐清市农村地区养老工作为研究对象,运用文献阅读法、数据分析法、比较分析法和实地调研访谈法对乐清市的农村养老体系建设做了细致的调查和分析。通过实地考察获知乐清市当前农村养老保障工作的现状令人堪忧,表现在以家庭为基础的非正式保障系统正受到冲击,现有养老保障制度保障水平偏低,农村养老保险制度办理效率低,人口快速老龄化对养老保障形成挑战。通过比较分析得出造成乐清市农村养老工作现状的原因包括社会原因、经济原因、文化原因和法律原因。其中社会原因主要是由人口基数偏大,农村入口的受教育程度偏低,农村人口的快速流动等因素所造成的；经济原因主要是受市场经济体制,农村经济发展比例失衡,城乡二元经济结构所制约造成的；文化原因包括现代养老观念冲击传统家庭养老观念,传统养老文化仍难以替代等；法律原因包括无法律条文保障农村地区养老保障制度实施。针对乐清市农村地区养老保障体系出现的问题,提出了推进乐清市养老保障的对策,首先需要大力发展农村经济为养老保障体系建立经济基础,其次要建立立体化、多元化的农村养老保障体系,再次需要建立健全农村养老保障制度,最后还需加强农村养老保障体系相关法规的落实工作。以上对策都是在结合乐清市经济现状和民生所关心的事实的基础之上经过深思熟虑所提出的对策措施,相信会对乐清市农村养老保障今后的工作提供一定的理论指导。