山西省综改区政策驱动产业转型的作用路径研究

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2010年12月1日,国务院批复设立了“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”(简称“综改区”),山西省成为中国唯一个全省域国家资源型经济转型综合配套改革试验区。产业转型是综改区建设首要任务,经过近十年的综改区建设,山西省产业转型取得了积极进展,探究当前山西省综改区产业转型成效及其作用路径,具有重要启示意义。本文主要对山西省产业转型的成效及其作用路径进行了研究。首先,在对国内外学者产业转型及路径的研究文献及理论梳理基础上,从产业结构高度化和产业结构合理化两个方面对山西省产业转型的内涵进行了界定,并从这两个方面对综改区建设以来山西省产业转型成效进行了描述分析,随后,基于面向产业转型的政策提炼了创新驱动、环境规制、产业转移三条作用路径。最后,利用2003-2017年山西省及其他10个资源型省份的面板数据采用DID方法证明了综改区建设对山西省产业转型的促进作用,再用中介效应模型对产业转型路径进行了检验。结果表明:在本文研究窗口期内,综改区政策显著促进了山西省产业转型的高度化和合理化。就产业转型路径而言,创新驱动路径推动了产业结构的高度化,但对产业结构合理化的作用还未凸显;环境规制路径不能驱动产业结构的高度化和产业结构的合理化,即环境规制倒逼产业转型的效果还未显现;在产业转移路径中,资本密集型产业和技术密集型产业的承接可以拉动产业结构的高度化,但不能拉动产业结构的合理化。在控制变量中,经济发展水平可以显著提升产业转型的高度化,政府对干预的强度既可以促进产业转型的高度化也可以带动产业转型的合理化。基于以上结论,本文提出了相关政策建议。
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